G. Stanišauskas: Lietuvas lauksaimniecībai apstiprināti papildu 100 miljoni eiro, bet "bezmaksas pusdienas" nav paredzētas

Eiropas Komisija ir apstiprinājusi valsts atbalsta shēmu Lietuvas lauksaimniecībai 100 miljonu eiro apmērā, lai veicinātu ieguldījumus lauksaimniecības produktu ražošanā, pārstrādē un tirdzniecībā. Līdz šim par to ir ziņojis tikai „The Brussels Times“, bet sāksim no sākuma.

No pirmā acu uzmetiena šis Eiropas Komisijas lēmums var šķist kā ievērojams finansiāls atbalsts Lietuvas lauksaimniekiem, taču, aplūkojot to tuvāk, redzams, ka šim pasākumam ir skaidri nosacījumi un konkrēts mērķis - līdzekļi nav subsīdijas, bet gan aizdevumu projekti, kas saistīti ar ES klimata un ilgtspējības politiku. Citiem vārdiem sakot, EK norāda, ka finansējums netiks piešķirts tiešu subsīdiju vai neatmaksājama atbalsta veidā.

Paredzēts, ka atbalsts tiks piešķirts aizdevumu veidā, un lauksaimniekiem un lauksaimniecības uzņēmumiem papildus ieguldījumiem plānotajos projektos būs jāuzņemas arī finansiālas saistības. Citiem vārdiem sakot, tie nav papildu maksājumi, lai kompensētu pieaugošās izmaksas vai tieši palielinātu saimniecību ienākumus.

Šī shēma ir vairāk vērsta uz investīciju risinājumiem, kas nākotnē palielinās nozares konkurētspēju un veicinās vides mērķu sasniegšanu.

Investīcijām būs jāatbilst ES lauksaimniecības stratēģisko plānu mērķiem, kas izklāstīti Regulā (ES) 2021/2115. Šī regula ir kļuvusi par kopējās lauksaimniecības politikas 2023.-2027. gadam galveno dokumentu, saskaņā ar kuru visas dalībvalstis sagatavo savus stratēģiskos plānus. Tajā ir iekļauti ne tikai ekonomiskie, bet arī vides un sociālie mērķi.

Regulā noteiktās ekonomiskās prioritātes ir šādas: nodrošināt taisnīgus ienākumus lauksaimniekiem, uzlabot nozares konkurētspēju un stiprināt lauksaimnieku pozīcijas pārtikas piegādes ķēdē. Tomēr ir skaidrs, ka 100 miljoni eiro nav tieši paredzēti ekonomisko mērķu sasniegšanai

.

Tāpēc jaunajā finansēšanas shēmā galvenā uzmanība ir pievērsta projektiem, kas saistīti ar emisiju samazināšanu un ilgtspēju. EK sniegtā informācija liecina, ka ar investīcijām varēs atbalstīt augsnes kvalitātes uzlabošanu, resursu efektīvu izmantošanu, amonjaka emisiju samazināšanu, dzīvnieku labturības standartu stiprināšanu un modernāku tehnoloģiju ieviešanu.

Saskaņā ar Eiropas Vides aģentūras datiem lauksaimniecība rada aptuveni 10–11 % no ES siltumnīcefekta gāzu emisijām. Vislielāko ieguldījumu rada metāns un slāpekļa savienojumi, kas saistīti ar lopkopību un intensīvu mēslošanas līdzekļu izmantošanu. Tāpēc ES cenšas ne tikai samazināt izmantoto mēslošanas līdzekļu daudzumu, bet arī optimizēt to izmantošanu.

.

Zinātniski pētījumi liecina, ka precīzās lauksaimniecības tehnoloģijas var samazināt mēslošanas līdzekļu izmantošanu par 20–30 %, vienlaikus palīdzot saglabāt vai pat palielināt ražas

.

Visbeidzot, dažiem lauksaimniekiem var rasties jautājumi par papildu aizņēmumiem. Aizdevumi, pat ja tiem ir izdevīgāki nosacījumi, nozīmē papildu finanšu saistības. Tas, visticamāk, padarīs shēmu pievilcīgāku lielākām saimniecībām vai uzņēmumiem ar lielāku ieguldījumu potenciālu un finansiālo stabilitāti. No otras puses, mazākas saimniecības var saskarties ar lielākām grūtībām, novērtējot ieguldījumu atdevi Svarīgi ir ņemt vērā arī kopējo mērogu. Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskajā plānā 2023-2027. gadam Lietuvai ir paredzēts ES atbalsts aptuveni 4,3 miljardu euro apmērā. Tādējādi 100 miljonu euro pakete veido aptuveni 2–2,5 % no kopējā Lietuvas lauksaimniecības atbalsta. Tā ir ievērojama summa, taču tā nav būtisks pamats nozares finansēšanai kopumā.

Eiropas Komisijas apstiprinātā shēma būs spēkā līdz 2028. gada beigām. Tā drīzumā tiks publicēta EK Valsts atbalsta reģistrā ar lietas numuru SA.122686, tiklīdz būs pabeigti konfidencialitātes jautājumi.

Vērtējot kopumā, 100 miljonu eiro iniciatīva nav tikai papildu nauda lauksaimniecībai. Tas ir investīciju instruments, kas atspoguļo plašāku ES centienus modernizēt lauksaimniecību un sasaistīt tās attīstību ar "zaļo kursu". Tāpēc galvenais jautājums šodien ir nevis par to, vai līdzekļi ir pietiekami daudz, bet gan par to, cik efektīvi tie tiks izlietoti un vai pārmaiņas Lietuvas saimniecībām sniegs ilgtermiņa ieguvumus.