Mēslošanas līdzekļu cenu vētra tikai sākas: gāze, karš Irānā un Palionis ar vienu atvērtu aci

Pēdējos mēnešos globālais mēslošanas līdzekļu tirgus ir nonācis jaunā ģeopolitisko risku virpulī, kurā, visticamāk, aizvien vairāk iesaistīsies lauksaimnieki. Trešdien Eiropas Komisijas vadītāja Ursula fon der Leiena (Ursula von der Leyen) paziņoja, ka Eiropas Savienība, ņemot vērā militāro darbību Tuvajos Austrumos, var apsvērt papildu pasākumus, lai stabilizētu mēslošanas līdzekļu tirgu. Tomēr viņa arī brīdināja, ka mākslīgi ierobežot gāzes cenas varētu būt riskanti, jo pārāk agresīva iejaukšanās varētu traucēt piegādes un vēl vairāk destabilizēt tirgu.

Pats fakts, ka ES iestādes atkal apsver šāda mēroga intervences, liecina par jaunu spriedzes ciklu enerģijas tirgos. Tas ir īpaši svarīgi lauksaimniecībai, jo slāpekļa mēslošanas līdzekļu ražošana ir tieši atkarīga no dabasgāzes cenas. Gāzei kļūstot dārgākai, mēslošanas līdzekļi neizbēgami kļūst dārgāki, kas nozīmē lielākas izmaksas augkopības saimniecībām.

Jaunā klimata regulējuma kārta Eiropā šo spiedienu vēl vairāk pastiprina. No 2026. gada sākuma stājās spēkā CBAM (oglekļa robežkontroles mehānisms), kas attiecas arī uz mēslošanas līdzekļiem no trešām valstīm. Līdz šim, 2023–2025. gadā, pastāvēja pārejas periods: importētājiem bija tikai jādeklarē sava importa CO₂ emisijas, bet par tām nebija jāmaksā. Sākot ar šo gadu, importētājiem ir jāiegādājas CBAM sertifikāti, kuru cena ir tieši saistīta ar ES CO₂ kvotu cenu (ES Emisiju tirdzniecības sistēma).

Šā mehānisma mērķis ir saskaņot importēto produktu oglekļa cenu ar cenu, ko jau maksā ES ražotāji. Tomēr praksē tas nozīmē arī lielāku spiedienu uz importēto mēslošanas līdzekļu cenām. Analītiķi uzskata, ka jau ir pirmās pazīmes, ka regulējuma nenoteiktība un papildu izmaksas sāk samazināt vai novirzīt daļu importa uz citiem reģioniem. Tomēr konkrēti skaitļi par importa samazināšanos pagaidām ir ļoti mainīgi, un tos bieži izmanto kā argumentu politiskajās debatēs par iespējamo CBAM atlikšanu.

.

Būtu jāatzīmē, ka mēslošanas līdzekļu cenu spiedienu kopumā veicina pasaules mēslošanas līdzekļu tirgus struktūra: liela slāpekļa mēslošanas līdzekļu ražošanas daļa ir koncentrēta dažos reģionos - Krievijā, Tuvajos Austrumos un Ziemeļāfrikā -, un enerģētiskie vai ģeopolitiskie satricinājumi ātri tiek pārnesti uz globālo piedāvājumu un cenām.

Diskutējot par šo mehānismu, ir aktivizējušās arī lauksaimnieku organizācijas, kas arvien vairāk cenšas izdarīt spiedienu uz Lietuvas iestādēm, lai tās ieņemtu aktīvāku valsts nostāju. Šķiet, ka augkopības saimniecības ir nonākušas bezdibenī. Pat lauksaimniecības ministrs Andrius Palionis, kurš līdz šim globālos procesus komentēja galvenokārt no malas, beidzot ir reaģējis uz lauksaimnieku signāliem. Pirms dažām dienām Lietuvas Republikas Lauksaimniecības ministrija paziņoja, ka Lietuva atbalsta CBAM piemērošanas atlikšanu mēslošanas līdzekļu nozarē.

Bet rodas likumsakarīgs jautājums: kāpēc šī balss no ministrijas puses atskan tikai tagad? Kur bija Lietuvas nostāja, kad tika apspriests ES un Mercosur tirdzniecības nolīgums, kuram arī ir potenciāli būtiskas sekas Eiropas lauksaimniecībai? Šodien ministrija pirmām kārtām piedāvā lauksaimniekiem finanšu instrumentus.

„Pašlaik ar valsts attīstības banku ILTE tiek apspriesta iespēja lauksaimniecības uzņēmējiem izsniegt atvieglotus aizdevumus apgrozāmo līdzekļu papildināšanai. Šāds finanšu instruments palīdzētu lauksaimniekiem nodrošināt savas darbības nepārtrauktību un vieglāk pielāgoties sarežģītajai ekonomiskajai situācijai," teikts ministrijas paziņojumā.

"

Bet aizdevumi ir tikai pagaidu risinājums. Daudz svarīgāks faktors ir enerģijas cenu dinamika. Militārās darbības Tuvajos Austrumos, kas sākās 28. februārī, nekavējoties ietekmēja Eiropas gāzes tirgu. TTF dabasgāzes nākotnes līgumu cenas sasniedza aptuveni 70 eiro par megavatstundu, un kulminācijas brīdī sasniedza aptuveni 100 eiro. Pirms konflikta gāzes cena bija nokritusies līdz aptuveni 30 euro par MWh. Tagad tā ir nostabilizējusies aptuveni 48 un 50 eiro līmenī, kas joprojām ir ievērojami augstāks līmenis nekā pirms konflikta eskalācijas

.

Enerģijas tirgus analītiķi brīdina, ka tas varētu būt tikai pirmais satricinājuma posms. Investīciju bankas „Goldman Sachs“ analītiķi lēš, ka, ja piegādes traucējumi turpināsies ilgāk nekā divus mēnešus, gāzes cenas Eiropā varētu atkal pieaugt virs 100 eiro par MWh.

Lielākais risks ir saistīts ar kuģošanu caur Hormuza šaurumu. Pirms konflikta aptuveni 20 % pasaules sašķidrinātās dabasgāzes tirdzniecības notika caur šo šaurumu. Lai gan tas veido tikai nelielu daļu no kopējā pasaules gāzes tirgus – lielākā daļa gāzes joprojām tiek transportēta pa cauruļvadiem – šis jūras ceļš joprojām ir kritiski svarīgs pasaules enerģētikas loģistikā.

Ja piepildītos pesimistiskākais scenārijs un kuģošana šaurumā tiktu pastāvīgi traucēta, analītiķi lēš, ka gāzes cena Eiropā varētu pieaugt līdz aptuveni 80-120 eiro par MWh jeb aptuveni 0,90-1,35 eiro par kubikmetru. Tas būtu vēl 70 % un 150 % cenu pieaugums salīdzinājumā ar pašreizējo līmeni.

Šis cenu kāpums tieši skars mēslošanas līdzekļu nozari. Slāpekli saturošu mēslošanas līdzekļu ražošanā dabasgāze veido aptuveni 60–80 % no kopējām ražošanas izmaksām. Tāpēc pat salīdzinoši neliels gāzes cenu pieaugums ātri tiek pārnests uz mēslošanas līdzekļu cenām.

Ja mēslošanas līdzekļu cenas pieaugtu, tas neizbēgami ietekmētu graudaugu izmaksas. Vienkāršs aprēķins rāda, ka, lai kompensētu aptuveni 30 % mēslošanas līdzekļu cenu pieaugumu, graudkopības saimniecībām par tonnu graudu būtu jāsaņem vismaz par 18–19 euro vairāk nekā 2025. gadā. Ja mēslošanas līdzekļu cenas pieaugtu par 50 %, graudaugu cena pieaugtu par aptuveni 30 euro par tonnu. Alternatīva ir samazināt mēslošanas līdzekļu devas, bet tas gandrīz neizbēgami novestu pie mazākas ražas.

Situācija joprojām ir ļoti neskaidra. Nav skaidrs, cik ilgi turpināsies konflikts Tuvajos Austrumos, kā attīstīsies karš Ukrainā un kāda raža būs pieejama galvenajās graudu eksportētājvalstīs.

Tādos apstākļos valsts lauksaimniecības politikai jābūt ļoti aktīvai. Taču pagaidām šķiet, ka tā tikai sāk mosties. Ministrijas komentāri lielākoties aprobežojas ar iespējamo draudu komentēšanu, bet konkrētu iniciatīvu valdības līmenī ir maz. Vairāk dzirdam par nepieciešamību veikt revīziju Valsts pārtikas un veterinārajā dienestā un meklēt pārkāpumus Valsts pārtikas un veterinārā dienesta vadītājas Mikalauskienes kundzes darbā. Tāpat dzirdam, ka pilnīgi neko nedara Lauksaimniecības aģentūra, kas paziņojusi, ka 2025. gadā ir pārbaudījusi 70 uzņēmējus par negodīgu tirdzniecības praksi, bet nav pabeigusi nevienu izmeklēšanu un nav piemērojusi sankcijas. Un kur ir izmeklēšana par negodīgu praksi pret piena ražotājiem? Nav nevienas. Piena nozare čīkst, aģentūra "strādā". Kur bija Palionis kungs, kad Rumānija kopā ar citām valstīm mēģināja izspiest no EK kompensācijas saviem piena ražotājiem? Viņš tikai paspēja pamāt ar roku EK komisāram, un viss.

Institucionālais vakuums visā tā krāšņumā – pašlaik ministrijā nav pat kanclera, kuram daudzās iestādēs ir svarīga koordinatora loma starp dažādām politikas jomām.

Bet atbildība ir ne tikai valsts iestāžu ziņā. Arī pašām lauksaimnieku organizācijām ir zināma atbildība. Pēdējos mēnešos tās vairāk koncentrējušās uz iekšējām diskusijām un finansējuma jautājumiem, savukārt Eiropas politikas stratēģisko norišu analīze bieži vien ir atstāta otrajā plānā. "Selfiji" no tikšanās ar amatpersonām, iespējams, nav tas, ko kopiena sagaidītu no saviem vadītājiem. Taču tas ir tas, kas ir. Citu vadītāju mums nav.

Šodien, kad ģeopolitika, enerģētika un klimata politika ir savijušās sarežģītā ekonomiskā mezglā, ir skaidrs, ka lauksaimniecības nozarē sākas jauns posms. Mēslošanas līdzekļu cenu vētra, iespējams, tikai sākas, un tās sekas lauksaimniecībā būs atkarīgas ne tikai no pasaules tirgiem, bet arī no Eiropas un Lietuvas spējas savlaicīgi pieņemt stratēģiski pamatotus lēmumus.