Brazīlija paver ceļu olu eksportam uz ES: valsts pārņem kontroli

Pēdējos mēnešos Eiropas mājputnu nozare ir saskārusies ar jaunām strukturālām pārmaiņām, kurām varētu būt ilgtermiņa sekas olu tirgū. Brazīlija, kas ir viena no pasaules lielākajām mājputnu gaļas ražotājām, praktiski jau ir atvērusi savu tirgu ES, negaidot, kamēr tiks galīgi ratificēts tirdzniecības nolīgums starp Eiropas Savienību un Mercosur. Tas ir izdarīts, izmantojot tā saukto "iepriekšējas iekļaušanas sarakstā" sistēmu, saskaņā ar kuru Brazīlijas iestādes pašas izvēlas, pārbauda un iesniedz Eiropas Komisijai uzņēmumus, kas ir tiesīgi eksportēt olas un olu produktus uz Eiropas Savienību.

2025. gada beigās Eiropas Komisija oficiāli apstiprināja, ka Brazīlijas Lauksaimniecības ministrija (MAPA) var atjaunot šo mehānismu, kas tika apturēts jau 2018. gadā pēc pārtikas nekaitīguma pārkāpumiem. Tas nozīmē, ka ES atsakās no katra eksportējošā uzņēmuma tiešas revīzijas un nodod galveno atbildību par to kontroli Brazīlijai, vienlaikus saglabājot tiesības veikt papildu pārbaudes riska gadījumos.

Brazīlija jau ir iesniegusi savu pirmo apstiprināto eksportētāju sarakstu ES 2025. gada decembrī. Starp šiem uzņēmumiem ir „Granja Faria“, „Mantiqueira Alimentos“ un „Ovos Santa Mônica“, kas ir starp lielākajiem olu ražotājiem Dienvidamerikā. Šie uzņēmumi specializējas ne tikai svaigu olu ražošanā, bet arī olu produktu – šķidro, žāvētu un termiski apstrādātu maisījumu – piegādē pārtikas rūpniecībai. Ar atļauju šos produktus var piegādāt ES pārstrādes, konditorejas un sabiedriskās ēdināšanas nozarei.

Saskaņā ar Brazīlijas Putnkopības asociācijas ABPA datiem 2025. gadā valsts olu un olu produktu eksports sasniedza aptuveni 40,9 tūkstošus tonnu, kas ir vairāk nekā divreiz vairāk nekā iepriekšējā gadā. Lai gan lielākā daļa no šī apjoma tiek realizēta ASV, Japānā un Tuvo Austrumu valstīs, tehniskā atļauja eksportam uz ES ļauj nākotnē paplašināt tirdzniecības plūsmas virzienā uz Eiropu.

Tajā pašā laikā ES olu imports no trešām valstīm jau tagad uzrāda pieaugošu tendenci. Saskaņā ar Eurostat datiem 2025. gada janvārī/oktobrī ES importēja vairāk nekā 154 000 tonnu olu un olu produktu, kas ir par aptuveni 65 % vairāk nekā tajā pašā periodā pirms gada. Lai gan Brazīlijas daļa šajā importā pagaidām joprojām ir salīdzinoši neliela, "iepriekšējas iekļaušanas sarakstā" mehānisms rada priekšnoteikumus, lai šī proporcija strauji mainītos.

Brazīlijas konkurences priekšrocību pamatā ir zemākas ražošanas izmaksas. Tās barības izmaksas un darbaspēka izmaksas ir ievērojami zemākas nekā ES, un tās dzīvnieku labturības un vides aizsardzības prasības ir mazāk stingras nekā ES. Tas ļauj Brazīlijas ražotājiem piedāvāt olu produktus par cenu, ar kuru Eiropas lauksaimniekiem kļūst arvien grūtāk konkurēt.

.

Valsts Datu aģentūra lēš, ka Lietuvā gadā saražo aptuveni 800–900 miljonus olu un ka šajā nozarē darbojas nedaudz vairāk nekā 20 lielākas komerciālās mājputnu fermas. Pēdējos gados barības cenas ir ievērojami sadārdzinājušās – 2022– 2024. gadā kviešu un barības maisījumu cenas atsevišķos periodos ir pārsniegušas 300 eiro par tonnu. To ir papildinājušas pieaugošās izmaksas par elektroenerģiju, algām un ieguldījumiem mājputnu turēšanas sistēmu pārveidē atbilstoši ES dzīvnieku labturības prasībām.

Lietuvas Putnkopju asociācija lēš, ka tikai pāreja uz stingrākiem turēšanas standartiem vien nozarei turpmākajos gados varētu izmaksāt desmitiem miljonu eiro. Vietējā tirgū olu cenas joprojām ir ļoti jutīgas pret importu, jo īpaši olu produktu segmentā, ko plaši izmanto pārtikas rūpniecībā. Tieši šajā segmentā Brazīlijas produkti varētu kļūt par tiešu konkurentu Lietuvas ražotājiem

.

Lai gan "iepriekšējas iekļaušanas sarakstā" sistēma paredz, ka eksportējošiem uzņēmumiem ir jāievēro ES sanitārās prasības, lauksaimnieku organizācijas norāda, ka paškontroles modelis rada papildu jautājumus par uzraudzības intensitāti un vienlīdzīgiem konkurences apstākļiem. Šis aspekts ir īpaši svarīgs plašākā tirdzniecības liberalizācijas un ģeopolitisko lēmumu kontekstā.

Brazīlijas lēmums liecina, ka konkurence pasaules lauksaimniecības tirgū arvien vairāk virzās no politiskām deklarācijām uz tehniskiem risinājumiem. Vēl pirms ES un Mercosur nolīguma galīgās ratifikācijas Brazīlija jau ir izveidojusi reālu piekļuvi Eiropas tirgum. Tas nozīmē, ka ES dalībvalstīm, tostarp Lietuvai, ir jāpārvērtē ne tikai tirdzniecības politikas vispārējais virziens, bet arī līdzekļi, kā ilgtermiņā stiprināt valsts lauksaimniecības nozaru konkurētspēju un pārvaldīt riskus.

„Agrobitė“ atgādina, ka 2025. gada novembrī zemkopības ministra Andrjus Palionis Eiropas lietu komitejai parakstītajā sertifikātā faktiski tika pausts Lietuvas atbalsts ES–Mercosur nolīguma politiskajam virzienam, kas tika apstiprināts 2025. gada decembrī. Šis lēmums ir daļa no plašākām debatēm par to, kā saskaņot Eiropas kopējo tirdzniecības politiku ar valstu lauksaimniecības nozaru interesēm.