Kas patiesībā kontrolē lauksaimnieku aizdevumus: ILTE ēna aiz banku muguras
Nacionālā attīstības banka ILTE skaidri norāda, ka lēmumus par aizdevumiem lauksaimniekiem nepieņem tā, bet gan tās finansēšanas partneri - bankas un krājaizdevu sabiedrības. Tomēr tajā pašā laikā Iestāde pati nosaka nosacījumus, saskaņā ar kuriem šie lēmumi tiek pieņemti. Šī dubultā sistēma rada būtisku jautājumu, kas patiesībā nosaka, vai lauksaimnieks saņem finansējumu?
Izlemj bankas, bet saskaņā ar ILTE noteikumiem
ILTE savās atbildēs uzsver, ka finansējums tiek nodrošināts ar partneru starpniecību un ka tā „nav iesaistīta konkrētu kredītņēmēju novērtēšanā“.
Citiem vārdiem sakot, galīgo lēmumu par aizdevumu pieņem banka vai krājaizdevu sabiedrība. Tomēr tajā pašā laikā ILTE pati nosaka finansēšanas noteikumus: kādas ir prasības klientiem, kādi nosacījumi attiecas uz aizdevumiem un kādi projekti tiek uzskatīti par atbilstīgiem. Tas nozīmē, ka, lai gan formāli lēmumu pieņem finansēšanas partneri, faktisko lēmumu pieņemšanas vidi veido ILTE.
Ignas Jankauskas, finansēšanas eksperts un MB „Skaičiai žemdirbiams“ vadītājs, izsakās vēl skarbāk – viņaprāt, ILTE ietekme uz lēmumiem ir lielāka, nekā oficiāli atzīts.
„Banka vai krājaizdevu sabiedrība lemj pirmā, bet nereti gadās, ka ILTE vienkārši uzliek papildu prasības“, –, – viņš saka.
Pēc eksperta domām, problēma rodas no atšķirīgajiem vērtēšanas modeļiem: „Gadās, ka kredītiestāde aprēķina rādītājus, un tie atbilst, bet, kad ar tiem pašiem rādītājiem dodas uz ILTE, tie vairs neatbilst.“Kredītiestāde aprēķina rādītājus, un tie atbilst, bet, kad ar tiem pašiem rādītājiem dodas uz ILTE, tie vairs neatbilst.
Tādos gadījumos finansēšanas process apstājas – pat ja banka bija gatava kreditēt.
Tādos gadījumos finansēšanas process apstājas.
Sistēma, kurā lauksaimnieks „iet no durvīm pie durvīm“
Policistu vērtējumi liecina, ka praksē šī sistēma kļūst sarežģīta un lauksaimniekiem ne vienmēr saprotama
.
Eiropas Parlamenta deputāts Kęstutis Mažeika norāda: „Tas ir tā, it kā lauksaimnieks dotos uz vienu biroju, bet pēc tam tiktu nosūtīts uz citu. Viņš staigā no durvīm uz durvīm.
Šāds process, viņaprāt, mazina uzticēšanos sistēmai un, iespējams, ir viens no iemesliem, kāpēc pieteikumu skaits joprojām ir ierobežots.
Lai jautā, kas patiesībā lemj par finansējuma piešķiršanu, politiķiem nav vienotas atbildes.
Bronis Rope, Parlamenta Lauku lietu komitejas priekšsēdētājs, saka: "Gan. Finansēšanas partneri, piešķirot naudu, izvirza savus nosacījumus, ILTE pēc tam vienojas par saviem nosacījumiem.
ValjusĄžuols vienlaikus uzsver, ka galējā atbildība tomēr jāuzņemas pašai ILTE: „Lai kas notiktu, ILTE ir atbildīga par šo galarezultātu.“
Šī konfrontācija atklāj būtisku problēmu; lēmumu pieņemšanas ķēde ir sadrumstalota un atbildības robežas joprojām nav skaidras.
Kas palīdz lauksaimniekam, ja banka saka „nē“?
Teorētiski atbilde ir vienkārša - šādā gadījumā būtu jāiejaucas valsts iestādei.
Standstrongstrong
„Ja banka saka "jā", tad tieši tad jāiet uz ILTE un jāaizpilda pieteikums“, – saka V.Ąžuols.
Bet prakse rāda, ka šis ir vājākais posms. Ja banka vērtē projektu pēc vieniem kritērijiem, bet ILTE - pēc citiem, lauksaimnieks var palikt starp divām sistēmām: vienā viņš vēl ir "piemērots", bet otrā - ne. Pat paši politiķi atzīst, ka sistēma nedarbojas pietiekami skaidri.
„Pašreizējā situācijā tas ir kā teicienā – slīkstošajam pašam sevi glābt. Lauksaimnieks pats paliek atbildīgs par savu glābšanos, jo aiz viņa neviens nestāv," secina Mažeika.