Sistēma bez atbildības: kas ir vainīgs, ja lauksaimnieks nesaņem finansējumu?

ILTĖ, kas vēlas iegūt Nacionālās attīstības bankas statusu, runā par miljoniem eiro lauksaimniecībai un jauniem finanšu instrumentiem. Bet vienkāršs jautājums paliek neatbildēts – kas ir atbildīgs, ja lauksaimnieks nekad nesaņem finansējumu? Sistēma šķiet formāli skaidra: ministrijas piešķir līdzekļus, ILTĖ izstrādā instrumentus un garantijas, bet bankas un krājaizdevu sabiedrības lemj par aizdevumiem. Tomēr praksē šī ķēde darbojas citādi; atbildība ir izkliedēta tā, ka galapunktā nav atbildības.

Bankas pieņem lēmumus, bet ILTE nosaka noteikumus

ILTE pati atzīst, ka lauksaimniecības finansējumu nodrošina ar finansētāju starpniecību, un par aizdevumiem lemj bankas vai krājaizdevu sabiedrības. Tomēr tajā pašā laikā iestāde nosaka būtiskos noteikumus – prasības, kritērijus un nosacījumus finansējumam.

Ignas Jankauskas, finanšu eksperts un MB „Skaičiai žemdirbiams“ vadītājs, saka, ka patiesībā ILTE ir lielāka ietekme, nekā tā formāli atzīst.

„ILTE šeit ir noteicošāka. Sākotnējo lēmumu pieņem banka, bet ILTE izvirza papildu prasības, saīsina termiņus, izvirza papildu nosacījumus“, – viņš saka. Tieši šeit, viņaprāt, rodas kritiskā problēma, – atšķirīgi finanšu stāvokļa novērtējumi.

.

&dquo;Kredītiestāde aprēķina, ka rādītāji atbilst prasībām, bet, kad šie paši rādītāji tiek aiznesti uz ILTE, tie vairs neatbilst. Tādā gadījumā lauksaimnieks nesaņem garantiju un visi kredīti tiek apturēti," skaidro I. Jankausks.

"

Tādā gadījumā lauksaimnieks nesaņem garantiju un visi kredīti tiek apturēti," skaidro I. Jankausks.

„Iesprūst starp iestādēm“

Lauksaimnieku organizācijas rada līdzīgu ainu. Lietuvas Jauno lauksaimnieku un jauniešu savienības priekšsēdētāja vietnieks Vītauts Buivīds (Vytautas Buivydas) atzīst, ka sistēma nedarbojas gludi

.

„Sistēma nav līdzsvarota. Ir ļoti svarīgi, lai līdzekļi nonāktu pie tiem, kam tie visvairāk vajadzīgi, bet šodien tos bieži vien saņem tie, kam jau ir lielākas iespējas," viņš saka. Jautāts, vai lauksaimnieki ir „iesprūduši“ starp iestādēm, viņš atklāti saka: „Lauksaimnieki vienmēr ir iesprūduši – vai nu par vienu, vai par otru. Ir iestrēgumi, svarīgākais ir radīt apstākļus, lai no tiem izkļūtu.

Ja lēmumu pieņemšanas ķēde ir sadrumstalota, lauksaimniekam bieži vien pašam ir jāmeklē risinājumi.

„Finanšu ministrija ir atbildīga par ILTE darbību, fonda donori par nosacījumiem –. Ministrija nodod līdzekļus, ILTE izvirza nosacījumus, bet nav tāda maisa, no kura var smelt, cik vien gribas– – – situāciju vērtē Lauku lietu komitejas priekšsēdētājs Broņis Rope.

Kēstutis Mažeika problēmu formulē skarbāk: „Šodien atbildība ir kā teicienā – no slīkstošā cilvēka pašam jāglābjas. Lauksaimnieks pats paliek atbildīgs par savu glābšanu.

Tas, iespējams, visprecīzāk raksturo sistēmas būtību – formāli atbildīgi ir daudzi, bet patiesībā – neviens.

Sistēma izvēlas, kurš pat nemēģinās

Daža cita problēma – daži lauksaimnieki vispār nepiesakās finansējumam

.

„Pretendentu skaits ir līdzīgs pieejamā finansējuma apjomam. Nav tā, ka ir daudz lauksaimnieku, kas konkurē. Sistēma ir diezgan noslēgta un ierobežo ievērojamu skaitu lauksaimnieku," saka Mažeikas kungs. To apstiprina arī I. Jankauska atziņas.

„Pieteikšanās rādītāji ir samazinājušies līdz vēsturiski zemākajam līmenim. Kredītiestādes ir mēģinājušas izsūtīt pieteikumus, ir bijusi negatīva pieredze, un šie pieteikumi ir samazinājušies," viņš saka. Bieži vien, pēc eksperta teiktā, līdz oficiālam „atteikumam“ pat nav iespējams tikt.

„Dažkārt vadītāji jau iepriekš zina, ka garantijas nebūs, tāpēc pieteikums pat netiek iesniegts vai tiek atsaukts“, – saka I. Jankauskas, piebilstot, ka pat tad, ja tiek saņemts pozitīvs signāls, lēmumu var atcelt.

„Mums bija gadījums, kad aizdevums jau bija apstiprināts, bet lēmums tika atcelts, jo mainījās tirgus situācija. Aizdevējs vienkārši pārdomāja," viņš saka. Šādās situācijās atbildība vispār zūd – ne banka, ne ILTĖ neuzņemas galīgās saistības.

Tātad, kam būtu jāpalīdz lauksaimniekam? Formāli atbilde ir: ILTE.

„Ja banka saka "nē", jums jāvēršas pie ILTE. Tai vajadzētu būt tai vietai, kas palīdz," saka deputāts Valius Ąžuolas. Tomēr prakse rāda, ka šī funkcija pagaidām nedarbojas tā, kā cerēts.