Viņi zināja, bet neapstājās: kāpēc NMA un MAA pamodās tikai pēc skandāla?

Pēc 15min izmeklēšanas par iespējamām fiktīvām lauksaimnieku apmācībām tiesībsargājošās iestādes sāka pirmstiesas izmeklēšanu, bet premjerministre Inga Ruginiene no amata atbrīvoja savu sabiedrisko padomnieku Vigiliju Juknu. Tikmēr Nacionālā maksājumu aģentūra (NVA) paziņoja, ka aptur maksājumus pasākuma "Apmācības un prasmju apguve" ietvaros.

Toties papildu atbildes, ko Agrobite.lt saņēma no NMA un Zemkopības ministrijas (ZM), rada jaunus jautājumus – atklājās ne tikai miljoniem eiro lieli maksājumi apmācību rīkotājiem, bet arī fakts, ka pati aģentūra jau pagājušā gada nogalē bija identificējusi iespējamo fiktīvo apmācību risku. Turklāt līdz šim apmācību kontrole balstījās galvenokārt uz dokumentiem, bet reāla dalībnieku uzraudzība, filmēšana vai ierakstīšana tika ieviesta tikai šā gada aprīlī.

Valsts uzņēmums „Zinātniskais dienests“ – vairāk nekā 1,4 miljoni eiro

NMA Agrobite.lt ziņo, ka ar Vigiliju Juknu saistītais VAS „Zinātniskās pakalpojumi“ ir saņēmis vairāk nekā 1,4 miljonu eiro atbalstu, izmantojot dažādus mācību pasākumus.

Aģentūra norāda:

• 1 076 819 eiro iestādei izmaksāti Lauku attīstības 2014.-2020. gada pasākuma „Mācību programmas“ ietvaros;

• saskaņā ar 2023. gada–2027. gada stratēģiskā plāna pasākumu „Apmācība un prasmju apguve“ – vēl EUR 368 528.

Kopumā dažādos periodos ir finansēti 10 projekti – 6 projekti saskaņā ar iepriekšējo PRP programmu un 4 projekti saskaņā ar pašreizējo stratēģiskā plāna instrumentu. Tikai 2025. gadā vien diviem projektiem tika izmaksāti avansa maksājumi 105,9 tūkstošu eiro apmērā

.

NMA: riski konstatēti jau 2025. gada beigās

Viena no galvenajām NMA atbildēm – aģentūra atzina, ka tā ir identificējusi iespējamos fiktīvo apmācību riskus jau 2025. gada beigās

.

„Tika saņemts vispārējs ziņojums, ka, iespējams, ir organizētas un deklarētas atbalstam paredzētas mācības, kas faktiski nav notikušas“, – norādīja NMA.

Pēc tam pasākums „Apmācības un prasmju apguve“ tika iekļauts riskantāko pasākumu sarakstā un tika iesniegti priekšlikumi IZM, lai pastiprinātu kontroli. Tomēr reālas izmaiņas stājās spēkā tikai šā gada 14. aprīlī.

līdz aprīlim nav obligātas filmēšanas vai reālā laika uzraudzības

NMA apstiprināja, ka līdz šim mācību organizatoriem nebija pienākuma filmēt mācības, fotografēt dalībniekus vai nodrošināt iespēju uzraudzīt mācības reāllaikā. Aģentūra atzina, ka šādas prasības vienkārši nebija paredzētas noteikumos.

„Pasākuma īstenošanas noteikumos šādas prasības nebija paredzētas, un līdz ar to šādus kontroles pasākumus nevarēja piemērot“, –, – teikts atbildē. Pirms noteikumu grozījumu izdarīšanas kontroles pamatā galvenokārt bija apmeklējumu reģistri, dalībnieku, kas pabeiguši kursus, saraksti un citi dokumenti, kā arī daļējas apmācības pārbaudes uz vietas.

pārbaudes notika, bet...

NMA sniedza arī datus par fiziskajām pārbaudēm VAS "Zinātniskais dienests" organizētajos mācību kursos. Saskaņā ar aģentūras datiem:

&pull; 2023. gadā tika veiktas 8 fiziskās pārbaudes;

&pull; 2024. gadā veiktas 8 fiziskās un 1 attālinātā pārbaude;

&pull; 2025. gadā – 3 fiziskās un 1 attālinātā.

Šobrīd visā pasākumā 2024. gadā–2025. gadā –ir 22 pārbaudes; 17 fiziskas un 5 attālinātas. Tas nozīmē, ka ievērojama daļa no visām pārbaudēm ir saistīta tieši ar „Zinātniskā dienesta“ organizētajām mācībām. Tomēr pat pēc pārbaudēm Aģentūra līdz šim ir konstatējusi tikai administratīva rakstura pārkāpumus, piemēram, mācību grafiku savlaicīgu nepublicēšanu, datu savlaicīgu neievākšanu HMIS vai neatbilstības attiecībā uz jauno lauksaimnieku īpatsvaru projektos.

FMA: visu maksājumu apturēšana un jaunu pieteikumu izskatīšanas noraidīšana

MMAF portālam Agrobite.lt apstiprināja, ka pēc strīdiem ir apturēti visi atbalsta līdzekļu maksājumi intervences pasākumā "Apmācība un prasmju apguve". Pēc ministrijas sniegtās informācijas, šobrīd ir apturēti visi maksājumi par jau uzsāktajiem projektiem. Turklāt tiek apsvērta iespēja vispār atcelt jauno uzaicinājumu iesniegt pieteikumus 2026. gadā.

„Izmaiņas Stratēģiskā plāna intervences pasākumu pieteikumu pieņemšanas grafikā plānots izskatīt 2026. gada 14. maijā, ierosinot atteikties no 2026. gada intervences pasākuma „Apmācība un prasmju apguve“ pieteikumu pieņemšanas 2026. gadā“, – norādīja ministrijā.

Pēc IZM teiktā, lēmumu par maksājumu apturēšanu ministrija pieņēma uzreiz pēc tam, kad informācija tika publiskota un NMA tika uzdots veikt pārbaudes.

Būs pārbaudīti visi projektu iesniedzēji

Ministrija arī apstiprināja, ka tā ir uzdevusi Nacionālajai maksājumu aģentūrai veikt pārbaudes visiem projektu iesniedzējiem, nevis tikai atsevišķiem gadījumiem.

Ministrija arī apstiprināja, ka tā ir uzdevusi Nacionālajai maksājumu aģentūrai veikt pārbaudes visiem projektu iesniedzējiem, nevis tikai atsevišķiem gadījumiem.

„Zemkopības ministrija ir uzdevusi Nacionālajai maksājumu aģentūrai pārbaudīt plašsaziņas līdzekļos atspoguļoto faktu pamatotību un veikt visu projektu īstenotāju un intervences pasākuma „Apmācības un prasmju apguve“ ietvaros veikto apmācību īstenošanas faktu pārbaudi, – teikts ministrijas atbildē.

MAFF arī norādīja, ka šobrīd nevar noteikt iespējamo līdzekļu ļaunprātīgas izlietošanas apmēru, jo vēl turpinās apstākļu izvērtēšana.

„Atsevišķos gadījumos var tikt piemērota arī atbalsta atgūšana 100 % apmērā“, – norādīja ministrija, skaidrojot sankcijas, ko var piemērot, ja tiek konstatēti pārkāpumi. Šajā gadījumā tās būs atkarīgas no izmeklēšanas rezultātiem un konstatētajiem apstākļiem.

.

Tikai seši saņēmēji

Vēl viena interesanta detaļa – tikai seši saņēmēji ir saņēmuši apmācību pasākuma "Apmācības un prasmju apguve" ietvaros. Starp organizācijām, kas saņēmušas vislielāko atbalstu, NVA norāda šādas organizācijas:

• Lietuvas Veselības zinātņu universitāte;

• Vītauta Dižā universitāte;

• Valsts iestāde "Zinātnes pakalpojumi";

• Publiskā iestāde „Tālākizglītības un konsultāciju centrs“;

• Lietuvas Lauksaimniecības kamera.

Pašam pasākumam piešķirtās summas ir ļoti strauji pieaugušas: 2024. gadā ir izmaksāti 228,6 tūkstoši eiro, bet 2025. gadā - 855,9 tūkstoši eiro. Tikmēr šajā periodā pasākuma ietvaros tika piemērotas sankcijas tikai 8 453 eiro apmērā

.

Tas rada pamatotas šaubas, ka līdz šim izveidotā kontroles sistēma nav bijusi pietiekama

.